还记得几日前闹得沸沸扬扬的特朗普将在6月16日禁止中国客运飞机飞往美国的操作吗？

消息发布后，特朗普政府朝令夕改，一再改变政策。

好在我们最终等到了一个好消息！！！

美国时间6月5日，美国政府宣布将放弃禁止中国客运航空公司飞往美国的计划，并且立即生效。


图源：CNBC


根据美国媒体CNBC的报道，特朗普政府在周五取消了一项禁止中国客运航空公司飞往美国的禁令。

根据报道，这项规定很有可能与中国方面放宽政策，称外国航空公司如果遵循相关规定，则可以飞往中国有关。


国航工作人员佩戴口罩，严防新冠病毒的传播
图源：Getty Images


不过，就在禁令撤销后不久，美国运输部宣布修改之前命令，

将现有的中国航空公司每周4班飞往美国的航班限制为2班。

美国交通运输部方面的理由是，这是“恢复美国和中国航空公司在定期客运服务市场竞争平衡和公平和平等机会”所必需的。

目前中国航空公司的4条中美航线为：

- 中国航空：北京 - 洛杉矶 

- 东方航空：上海 - 纽约肯尼迪 

- 南方航空： 广州 - 洛杉矶 

- 厦门航空： 厦门 - 洛杉矶


根据美国交通运输部的文件，中国可以自定由哪些航空公司执飞这其中的两个航班。


航空博主@北美票帝发表评价，称目前航班仍旧未定。

随后该博主更新最新信息：


因此，目前在“五个一”政策下买了航班的乘客，也有面临航班了被取消的结果。

然而这一番变动，最后的结果似乎仍旧与之前一样：

此前达美航空和美联航向中国民航局申请恢复飞往中国的客运航班，虽然仍未获得明确批复。

但根据现有的规定，这两大航空公司的航班恢复如若获得批准，那么其每周将各有1班往返美中的航班，总计每周2班。

加上美国交通运输部目前生效的法令，将现有中国航空公司每周4班客运飞机削减为2班。

也就是说，兜兜转转每周一共还是4个航班。

而且增加了不确定因素。

到底谁在拿留学生的权益做筹码？


我们先厘清一下关于中美航权的来龙去脉——

1.由于疫情影响，美国航空产业遭到巨大的冲击，亏损严重。

达美航空(Delta Air Lines)和美国联合航空(United Airlines)一直想要快速恢复飞往中国的航班。


图源：路透社


在新型冠状病毒爆发后，这两家美国大航司首先暂停了飞往中国的航班服务。

当时，三大航将重点全部放在了“薪资支持计划”即PSP（payroll support program）上。

希望，通过美国出台的临时政策，拿到航班补贴。


但这个如意算盘没有成功，美国疫情全面爆发，航空业面临极大压力，入不敷出。

PSP的补贴杯水车薪。

于是，

在中国疫情逐渐平稳的当下，达美航空和美联航为寻求更快恢复经济创伤，想要重启飞往中国的客运航班。


图源：路透社


但截止本周早些时候，这两家航空公司还没有得到中国方面允许重启在华航班所需的批准。

2.特朗普政府于6月3日突然表示：将禁止中国航空公司飞往美国,从6月中旬开始。


图源：美国交通运输部文件


命令中明确表示，美国政府对该命令“可以随时修改或撤销本命令，而无需听取意见”。

在美国方面发出禁令后，这两家航空公司并没有发表有关评论。

特殊时期，中美两国面对客运民航之间的博弈，引发外界诸多猜测。

3.中国方面对美国突如其来的民航客机禁令迅速反应，中国民航局也是在第一时间内作出回应：

将从6月8日起，在“五个一”政策的基础上，实施航班奖励和熔断措施。


民航局的官宣，说明了在保证防疫的情况下，将有条件的开放国际客运航班。

虽然这则新规定加上了“航班熔断”这一不确定因素，

世界对冠状病毒的不同反应造成了当前安全和风险的差异。随着各国试图重整旗鼓，恢复国际航空飞行，这些各国之间不同的标准变得越来越有争议。


图源：福布斯


而从民航局颁布的文件上看，中国民航局将对全球飞往中国的实行奖惩措施。

根据中国民航总局6月8日生效的新规定，如果有5名乘客在飞往中国的航线上检测出COVID-19呈阳性，该航空公司将暂停航班一周。

如果感染人数达到10人，航空公司将不得不暂停航线四周。

感染情况是综合计算的，并不局限于某一天的航班。计数器不会随着每次新飞行而清零。

这种所谓的“融合措施”伴随着一种激励措施。如果某一航线连续三周无COVID-19阳性乘客，航空公司可以增加航班。

4.6月4日，在中国发布新的“五个一”政策之后，美国又改了。


图源：路透社

根据路透社北京时间6月4日下午的报道，美国政府和航空公司官员称，美国交通运输部有计划在未来几天发布一项修订后的命令。

该命令可能将允许部分中国客运航班继续飞行。


报道称，这一变化应能让中美之间从6月8日起恢复此前一周一次的航班，但航班数量仍远低于美国政府所说的与中国航空协议所允许的水平。

大家有没有发现——

中美两国来来回回，改了又改，相互试探，彼此较劲。

讨论谁先松口这件事儿，已经无所谓了。

这不是所谓的“矮化”国家形象的问题，而是涉及到“民权”。

踢球的时候，没人在意球的感受


关于中美航权的问题，其中牵扯了国家与国家之间的利益，党派与党派之间的利益。

但没有人关心，受航权问题影响最深的就是广大留学生。

有人将美国的禁飞令比作“在足球场长的假动作，虚晃一枪”。

但踢球的人，有考虑过球的感受吗？


网上有人这样比喻大国之间的博弈：

美国的确有两张王，但是没有4个2，或者说有4个2也不能当炸弹出，而且手里还有一把连不起来的“废牌”。

俄罗斯是一把废牌，但是手里有大小王，自己走是走不了，但也不能让别人走。

中国手里3到A全都有，但没有出牌权，要等美国把王和2都打了，才可以出。


纸牌在现实中可以这样理解——

美国的两个王：

一个是美元，一个是航母。

还有一大堆文化输出，个人英雄主义的电影。

俄罗斯：

经济虽然落后，但是军事强硬。

中国：

无可厚非的基建和工业体系。

手里的牌都挺顺的，就是没有轮到我们出牌。


航权的问题可以看作是政治博弈的一个缩影。

不光是中国与美国，美国各党派也在为航权问题明争暗斗。

美国航空公司一直都与特朗普不睦，选票上也没有倾向于共和党。

对特朗普来说，不如趁机打压三大航，让他们服从于整个商界的意志（也是特朗普本人的意志）。


特朗普管用的招数就是“爱国”。

三大航极力想和中国通航，在特朗普看来就是为了钱可以出卖美国的利益。

对三大航有极强的舆论干涉。

对和华为合作的美国公司，特朗普也是如此打压。


从全局来看，

中美航班只是一个小小的问题，不会成为大问题。

这只是双方的一次“博弈”，恢复通航是早晚的，只是时间上的问题。

就像美国交通运输部在公布“断航”时说的那样，这些规定并不会长期实施，而是在特殊时期，希望中美双方对等。

也许在不远的未来，中美两方在民航飞行方面能够有更大的突破进展。

一波四折，买了高价机票回家的留学生依然无法放下悬着的一颗心。

对于诸多留学生来说，这次的回国之旅无疑是坎坷不平、荆棘密布，

希望有关回国航班的消息能够及时作出调整。